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党建是搞好央企的法宝
刘志强
http://www.workercn.cn2018-09-12来源: 人民日报
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  2017年,中铝集团盈利21亿元,并且消化历史包袱40亿元,取得自2008年以来最好的经营业绩,连续3年超额完成国资委考核目标。今年上半年,中铝实现利润26亿元,继续保持向好发展态势。

  时光退回到2014年,这家全球最大的有色冶金企业亏损曾高达198亿元,甚至背上了央企“亏损王”的称号,内部士气低迷。

  “习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话,为中铝集团提供了根本遵循和行动指南。我们从中坚定了信心、明确了方向,也学到了办法。党建是搞好央企的法宝。”中铝集团党组书记、董事长葛红林表示。逆境之中,中铝集团新一届党组通过全面加强党的领导、全面从严治党,扭转了党风企风,创造了经济效益“三连增”,实现了扭亏脱困。

  全面从严治党,狠抓干部队伍状态建设

  党建强基 扎根铸魂

  早上7点半,中铝总部的4个视频会议室里,参会者已经纷纷落座,大家利用仿真会议系统调阅数据、查看图表、分析曲线,及时发现问题、解决问题。这是中铝集团由领导班子和成员企业负责人参加的早调会制度。

  十年前,受国际金融危机影响,有色金属行业遭到严重冲击,中铝集团开始陷入亏损。2014年10月,集团新一届党组成立之时,正值中铝亏损最为严重的阶段。

  中铝为何连年亏损?新一届党组成立之初,便进行了剖析、找到了症结——虽有外部市场竞争因素,但主要原因在内部,员工收入大幅减少,互相埋怨、信心不足,企业内部甚至存在贪污腐败,这一切,归根在于党的领导弱化,在于管党治党不力。

  坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,也是我国国有企业的独特优势。危急时刻,中铝集团决定从抓党建强党建入手,撬动整体形势的好转。

  ——全面从严治党,夯实党建基础,让党的领导在中铝扎根。

  全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。2015年以来,中铝集团及下属境内363家全资或控股公司全部将党建要求写进了公司章程。党组和各企业党委通过制定修订党组织议事规则、“三重一大”决策制度等,落实了党组织研究讨论前置程序要求。41户实体企业实行了“党委书记、董事长由一人担任,党员总经理担任副书记”的领导体制,集团和各企业党群工作部门按照不低于同级部门平均编制数的要求,确保了党建工作有人抓、有人管。

  ——坚持正确用人导向,狠抓干部队伍状态建设,让党的思想在中铝筑魂。

  选人用人方面,中铝通过制定修订相关制度,强化了党组织在干部选拔任用中的责任。同时,注重基层一线导向,大力推进干部能上能下制度。2016年以来,集团总部、板块公司和实体企业之间交流干部超过100名,17名干部通过降职免职、转任非领导职务、内退等退出岗位。中铝还发动群众开展“闲官闲岗”专项治理,清理“闲官”213名,“闲岗”108个。

  思想建设方面,中铝集团党组利用周末或晚上,对下属30多户实体企业的领导班子开展专题谈心谈话会,利用远程连线了解干部思想动态。经过努力,中铝员工的思想作风大为好转,逐步改掉了“麻木、回避、推脱、上交”的坏习惯,形成了“状态再好、节奏再快、力度再大、办法再多、效果更好”的好作风,汇集起扭亏脱困的强大正能量。

  树起“指挥棒”,架起“高压线”,筑牢“防波堤”

  党政同责 抓铁有痕

  如何促进企业党建同生产经营紧密融合,解决党建和业务“两张皮”问题?如何在保持反腐高压态势的同时,扎紧“不能腐”的制度笼子?在加强党建的过程中,中铝集团党组坚持问题导向、创新方式方法,增强工作实效,力求抓铁有痕。

  强化党建考核评价,立起“指挥棒”。

  2017年,中铝集团在中央企业中率先实施“双百分”考核——党建工作和生产经营考核各为100分,并且互为系数,两项考核结果相乘得出各企业年度考核结果,由此强化了党政同责的价值导向。同时,强化考核结果运用,将党建考核得分与领导班子薪酬、干部选拔使用、党组织评先评优挂钩。这使得集团内部形成了党政同责、一岗双责抓党建的良好局面,管党治党的氛围更加浓厚。

  正风肃纪建章立制,架起“高压线”。

  中铝集团保持高压态势不手软、正风肃纪不停步。党的十八大以来,相继成立50余个调查组,重点查处了中铝国贸等系列重大腐败案件,累计挽回损失30亿元、避免损失20亿元,收缴违纪款近6000万元。紧盯中央巡视组移交线索办理和中长期整改任务,建立 “反馈—整改—再反馈—再整改”工作机制,连续3年开展自查自纠和穿透式督查,不整改到位决不罢休。

  针对领导亲属经商办企业问题,中铝集团建立“禁止交易企业名单”,从源头解决“靠铝吃铝”问题;针对贸易领域合同审批、执行中的漏洞,建立完善了合同管理、信用管理、物流管理等制度;针对工程招投标等方面问题,建立了固定资产投资、承包分包管理等制度……盯紧个案的同时,中铝通过深挖细查案件形成的体制机制原因,查找漏洞、扎紧笼子。2017年,梳理“不能腐”制度304项,新制定、修订制度70个。

  持续开展警示教育,筑牢“防波堤”。

  从2015年开始,集团连续18次召开警示教育大会,通报违规违纪问题和问责案例609起、1888人次。每次会议都会围绕不同主题剖析典型案例,用身边事教育身边人,通过违纪者现身说法,引导教育干部员工从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变。

  开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动,让党员群众成为创造价值的主力军;持续举办“创新论坛”,党组领导与干部员工面对面交流,广纳建言良策;推动纪检干部“接地气”,发动各级纪检监察干部主动走出办公室,到基层一线发现问题、督促整改……中铝紧密结合企业实际,不断校准党建工作的切入口和着力点,推动党的建设与改革发展实现深度融合。

  运用“加减乘除”法,加快新旧动能转换

  党建引领 治企有力

  运用“关键少数”法,狠抓亏损大户治理,下大力气减少出血点;运用“久久为功”法,坚持不懈推动以铝代钢、以铝代木,开拓轻量化市场;运用“底线思维”法,强化风险管控……坚持党建引领、打牢发展基石,中铝集团党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,概括出十多个“工作法”,将其广泛运用到企业经营管理中,切实提高治企能力。其中成效最为明显的便是运用“加减乘除”法加快新旧动能转换。

  做好加法——调整优化产业布局,培育和发展新动能。

  一方面,先后完成了一批“短平快”技改项目。包头铝业通过技改完善产业配套,扭转了长期亏损,从中铝电解铝板块的第一亏损大户一跃上升为第一盈利大户。另一方面,在具有产业优势的地区加快布局。在内蒙古、广西、福建等地,中铝打造了最具全球竞争力的铝、铜冶炼加工一体化产业基地。

  敢做减法——坚定淘汰退出落后产能,毫不手软治理“僵尸”企业。

  三年来,中铝集团顶住多方压力,坚定不移“瘦身健体”,先后关停氧化铝产能219万吨、电解铝产能164万吨、加工产能44万吨、煤炭产能30万吨,积极稳妥地分流安置了2.27万名员工。经过治理,中铝旗下的“僵尸”及特困企业亏损额减少92.1亿元,亏损企业减少了93户,亏损面减少了20%。

  善做乘法——坚持创新驱动引领发展,加强高端研发和加大科技投入。

  这几年,天宫、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果上都出现了“中铝智造”的身影。三年来,中铝累计科技投入100亿元以上,围绕航空航天、海装工程、舰船、汽车轻量化等加快高端材料研发,使得航空航天和军用铝合金材料实现了跨代发展,铝电解节能减排、环保技术产业化等实现了重大突破,铝模板、铝家具等新产品层出不穷。

  精做除法——盘活存量优化增量,优化资源配置。

  推进内部资源整合,将铜板块资产业务统一注入中国铜业;强化市场协同,打造关键辅材、内部工服、物流等产业化平台,内部交易额达115亿元;推进低效无效资产盘活运作,实现收入68亿元。

  2015年“连滚带爬”,减亏153亿元;2016年“拳打脚踢”,实现扭亏为盈;2017年“爬坡过坎”,实际盈利61亿元……这几年,中铝集团一步一个脚印,靠着加强党建走出了逆境、迎来了转机。

  “我们深深体会到,党建工作做细了就是凝聚力,做实了就是生产力,做强了就是竞争力。”中铝集团党组副书记、总经理余德辉表示,中铝将把党的建设融入企业经营和改革发展全过程,融入中心抓党建、抓好党建促发展,为建设具有全球竞争力的世界一流企业而努力奋斗。

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