广东为讨薪维权农民工提供及时快捷法律服务

　　法援成为农民工权益保护伞

　　□　本报记者 章宁旦

　　“朱律师，我已经重新找到了一份工作，脚伤也好多了。好在有法律援助帮助，公司才肯赔钱给我，你们就是我们的‘保护伞’,真心感谢你们的帮助！”近日，广东金轮律师事务所律师朱宏亮收到一条短信，发信人是他曾援助过的农民工杨师傅。

　　杨师傅因为工伤未得到妥善处理，与广州某建设工程有限公司发生纠纷，双方一直僵持不下。后来，在广州市法律援助处指派的法援律师朱宏亮的全力帮助下，杨师傅最终与公司达成调解，这宗困扰他很长时间的纠纷画上圆满句号。

　　《法制日报》记者了解到，近年来，广东全省司法行政系统积极发挥司法行政部门职能作用，不断提升法援服务民生能力，多措并举全面推进“法援惠民生·助力农民工”法援品牌建设，以优质高效的法律服务做好农民工法律援助工作，让农民工的合法权益得到越来越坚实可靠的保障。

　　畅通维权渠道发挥法援实效

　　畅通农民工维权渠道，是法律援助能否真正发挥实效的关键所在。为此，广东充分发挥“广东法律服务网”“百度法律援助地图”和“12348”公共法律服务热线农民工专线的优势，引导农民工及时获得免费法律咨询、代书、调解、代理等全天候法律服务。

　　“为了健全农民工讨薪维权组织网络，我们在全省欠发达地区的109个法院、113个劳动仲裁委、138个公共法律服务中心部署安装法律援助自助服务终端机，设置法律援助公告栏，公布联系电话、受理程序等维权信息，引导农民工通过法律援助依法维权。”广东省司法厅法律援助局相关负责人说。

　　此外，广东还发挥司法所、工会等法律援助工作站和村(社区)法律顾问、人民调解员作用，为讨薪维权农民工提供及时快捷的法律服务，通过绿色通道优先受理、优先指派。

　　有了健全的维权组织网络和畅通的维权渠道，广东还专门组建农民工法律援助律师队伍，指派具有劳动仲裁、工伤保险赔偿经验的律师承办农民工法律援助案件，致力于为农民工办理好每一件援助案件。

　　据统计，2018年，广东有60879名农民工接受法律援助，占全部受援人数的38%，在请求支付劳动报酬的18869件案件中，为农民工讨回欠薪2.9亿元。

　　有效普法让农民工依法维权

　　有效破解农民工讨薪难，是近年来从中央到地方各级党委探索的一个重要课题。

　　记者在广州市花都区采访时发现，在当地的公交车上，车载视频不停滚动播放保障农民工工资支付的宣传短片，让每一位乘客在乘车过程中不知不觉就接受了法治教育。

　　据介绍，为了强化农民工法治教育和提升法律援助知晓度，广东建立了有关主管部门牵头协调、各部门联动、职能明确、齐抓共管、运行有效的农民工普法工作机制，并同步开展法治文化建设示范企业创建活动，将500人以上规模企业作为重点普法对象，增强农民工知法、守法意识，引导他们依法维护自身合法权益。

　　作为全国农民工法援品牌建设示范点，韶关市采取政府向社会力量购买服务的方式，把农民工法律援助普法宣传实行服务外包；东莞市长安镇则依托“周六普法街”“法治直通车”“司法大讲堂”等普法品牌，突出针对农民工群体深入开展“送法上门”活动，扩大法律援助在农民工群体中的知晓率和影响力。

　　在实践中，广东各地级以上市司法局还分别选取辖区内1至2个县(市、区)作为农民工法律援助品牌建设示范点，通过培育典型发挥示范引领作用，助力打造农民工法律援助工作品牌。

　　免费诉讼保全担保破解难题

　　如何为农民工提供更多的惠民措施，帮助农民工解决维权中的难点、痛点，是广东各级法援机构一直思考和探索的重点问题。

　　“我要向公司讨要他们欠我的工资，可又怕他们转移资产，想向法院申请诉讼保全，却又没有可以提供的担保物。”这是许多农民工在维权中遇到的一个无法跨越的鸿沟。而广州市探索实施免费诉讼保全担保制度，协助农民工受援人因追索劳动报酬免费获得诉讼保全担保服务，有效解决了农民工维权的一大难题。

　　记者了解到，为发挥社会担保机构在法律援助案件提供免费保全、先予执行担保服务的作用，自2015年1月开始，广州在全省率先完善法律援助案件免费诉讼担保机制。

　　在实践中，广州市司法局在特定法援案件中引入信誉好、信用评级高的担保公司，为受援人的诉前保全、诉讼保全、证据保全及先予执行提供免费担保。在切实可行和风险可控的前提下，与多家融资担保公司反复协商，并先后与信誉好、实力雄厚的广州市融资担保、益建融资担保和合生创盈融资担保有限公司分别签订《法援案件诉讼保全免费担保合作协议》，农民工追索劳动报酬可免费获得诉讼保全担保服务，破解农民工因无力提供相应担保而不能申请诉讼保全的难题，有效保障农民工打赢官司能拿得到钱。