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开创新时代军民融合新局面

中国航空工业集团有限公司党组书记、董事长 谭瑞松

2018-12-14 08:01:43  来源:经济日报

  改革开放40年来,中国航空工业集团紧跟国家战略步伐,军民融合由浅入深、由点到面、由产品到产业,开展了一系列具有开创性的探索实践,推动全行业在融合中改革创新、发展壮大。

  目前,航空工业各相关业务相互支撑、协同并进的发展格局已初步形成。航空工业牢记“航空报国”使命,大力推进军民用航空产业协同发展,在航空武器装备、民用航空、国际化业务、服务保障和拓展业务等方面持续发力。具体来说,在装备建设上,共建军品产业发展新格局;在民机发展上,打造军民融合典型产品,加快民机产业转型升级;在国际化发展上,大力拓展军贸和国际合作,推动军民融合产品“走出去”;在服务保障业务上,扎实构建维保体系,全力满足军队改革需要;在产业拓展上,加强优势技术资源转移转化,服务国民经济发展,军民融合产业收入占比不断提升。

  与此同时,航空工业以改革为引领,努力开创新时代航空工业军民融合新局面。

  在协作共享上,着力建设开放型科研生产新体系,扩大外部配套与协作。一是集团抓总、主机牵头,积极吸纳民口/民营供应商加入航空产业链,构建开放型供应商管理体系;二是打造开放式产业联盟,吸纳社会优质资源发展航空产业;三是以共建军民融合基地、航空产业园方式推进资源集聚化、产业集群化发展。

  在合作融合上,以大安全、大防务为方向,积极提供装备和服务。促进“陆海空天”大防务领域的跨界融合。根据航空武器装备发展新趋势,全力推动对外融合,努力提高“陆海空天”大防务领域跨界融合的层级和深度。

  在科技创新上,以资源共享促协同创新,构建军民协同创新体系。一是各主机所牵头组织科研机构、高校和优势民企打造开放式创新联盟,协同开展军用技术联合研究,探索打造集研发、生产、运营为一体的联合创新平台;二是重大设备设施开放共享度逐步提高;三是初步构建起“航空+互联网”网络生态;四是扎实推进产学研用合作项目。加强与高校和科研机构的战略合作,在国内与北航、清华、中科院等19家高校、科研机构及企业签订战略合作协议,在国内外多家高校和科研机构设立联合实验室、联合技术中心(UTC)。以专项基金吸引外部力量参与航空技术研究。2017年,航空科学基金向90家国内高校和48家科研机构发布项目指南,通过开展产学研用合作,提升了航空工业基础研究和前沿技术研究能力。

  在体制机制上,推进管理模式和体制机制创新,全方位适应军民融合发展需要。一是推动科研院所改革,进一步解放和发展生产力;二是试点推进股权开放,启动了一批向全社会开放股权结构的改革试点;三是设立产业基金并推动企业上市,目前航空工业共有28家上市公司,资产证券化率已超过66%;四是探索激励机制改革,通过上市公司股权激励、非上市公司分红权激励、国有科技型企业股权和分红激励等形式,更好地吸引、保留和激励核心骨干人才,促进企业健康可持续发展;五是优化科技成果转化制度,创新提出“建清单、选方式、定比例、做转化、兑奖酬”五步实施法,促进和规范科技成果转化工作。

  进入新时代,航空工业将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进军民融合,以此引领中国航空工业全面深化改革,为早日把我国建设成为世界航空强国不懈奋斗。

编辑:白胜利

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